统计局  陈逗逗

    随着国家实施保增长、扩内需、调结构的宏观调控继续深入实施，国内宏观经济形势进一步企稳回升；国际上随着各国经济刺激政策成效开始显现，国际经济形势开始好转，各项经济指标转好，舆论从对经济唱衰开始转向看好，但国外贸易保护主义加剧，贸易纷争大幅上升。面对复杂的国内国外形势，前三季度我市规模以上(以下简称规上)工业企业通过努力开拓国内外市场、调整产品结构、转变经营理念，生产经营企稳回升得到稳固，各项指标进一步好转。

    一、前三季度规上工业主要指标情况

    从规上工业统计数据看：工业总产值385亿元，同比上升0.81%；工业销售产值372.68亿元，同比下降0.86%；出口交货值131.86亿元，同比下降7.45%；企业用电量75550万千瓦时，同比下降0.65%。前三季度各项指标从总量上看，与去年同期比逐步从下降回升到增长，同比增长率逐月走高（见表1），生产形势进一步好转。

表1         各主要生产指标各月累计增长率       单位：%

    二、前三季度我市工业生产特点

    1、工业生产逐步向好，金融危机影响减弱，但影响深远

    纵观我市前三季度工业经济发展趋势，可以概括为：经过一季度严寒冰冻，二季度逐渐解冻，三季度开始春江水暖，但要到春暖花开还需一段时间。工业总产值从1-2月下降至-12.47%以后逐月回升， 9月底累计产值同比增幅为0.81%，9月份总产值同比增长3.49%。上述成绩取得主要是企业通过开拓国内市场、出口转内销、调整产品结构、开拓新的国外市场等努力实现的。若从产值单项数据看特别是当月数据看好像我市工业生产已得到恢复，但纵观其他指标如同期的工业销售产值、出口交货值、工业用电量，主营业务收入，依然是-0.86%、-7.45%、-0.64%、-3.04%；从行业看，金属材料行业与电动工具行业同比下降较大，降幅为-16.57%、-7.11%，产品结构性不平衡难以短期内消除。

    2、支撑我市工业经济大企业生产逐渐得到恢复，但还不容乐观

    从规上工业看，全部规上工业总产值前三季度同比增长0.81%，但占我市规上工业产值80.89%、72.65%的5000万以上、亿元以上企业却分别下降为0.52%、0.36%，落后全部规上1.33和1.17个百分点，与正常年份正好相反。从全部工业看,规模以下工业前三季度工业总产值为138.19亿元，同比增长5.9%，增速比规上快5.09个百分点。从上可以看出，企业规模越大恢复越慢。从规上与规下增幅差距分析，三季度比二季度7.47%缩小了2.38个百分点，说明大的企业回升在加快。从工业用电量看，我市全市工业用电量同比增长5.67%，规上却是同比下降0.64%。所以大企业生产的快速恢复是我市工业生产发展的关键。

    3、出口仍为负增长，影响部分出口行业

    从一季度到三季度规上工业生产同比增速回升了11.65个百分点，同期出口交货值只回升了5.64个百分点，还不到产值回升速度的一半，说明我市本次工业回升主要依赖国内市场推动。特别是到9月份我市产值、工业用电量本月数同比均为增长，但出口交货值依然是-6.64%。以出口为主的电动工具行业降幅达7.11%，仅比二季度回升了3.54个百分点。

    4、面向国内市场的消费品稳中有升，投资品行业依然不尽人意

    我市工业涉足的30个行业大类中，产值下降的有10个，比二季度减少二个。10个行业中除农副产品加工业外，其它9个均为投资品行业。在我市累计产值达9亿以上的11个行业大类中，下降行业有6个，分别为以铜铝为主有色金属冶炼及压延加工业下降22.32%、以钢铁压延为主黑色金属冶炼及压延加工业下降16.12%，与电动工具有关的通用、专用设备制造业、电气机械及器材制造业分别下降0.67%、12.19%、8.45%，化学原料及化学制品制造业下降10.33%。增长行业主要有：金属制品业增长10.85%、交通运输设备制造业增长10.21%、通信设备计算机及其他电子设备制造业增长12.80%。从我市八大五金行业分类看下降最大的是金属材料行业和电动工具行业，分别下降16.57%、7.11%，增长最快的是防盗门行业，增长16.04%。

    5、金属材料行业较快回升是三季度工业增长的最大亮点

    金属材料行业2008年产值占我市规上工业总产值的13.4%，是我市产值最大的行业。今年以来，由于有色金属价格和钢铁价格剧烈下降，使其成为今年我市八大五金行业中产值下降最大的行业。但从三季度开始，由于行业景气开始传导至上游产品，使其成为我市增长最快的行业，降幅从6月底的-26.12%回升到9月底的-16.57%，升幅达9.55个百分点，从产品产量上看钢材、铝合金、铜材分别同比增长22.91%、56.7%、11.39%。

    6、从经济类型看私营企业调整能力强，其它类型受影响大

    从经济结构看，占我市产值绝大多数的私营企业产值稳步增长，增长为2.46%，经营灵活性发挥得淋漓尽致，表现出较强的抗危机能力；港澳台投资企业、外商投资企业较上半年有一定幅度回升，但销售产值还是分别下降18.97%、7.37%；国有企业因行业特殊性或季节性，形势转差，增速下降至3.04%，比二季度下降了5.91百分点。

    三、影响工业生产进一步企稳回升的因素

    （一）促进因素

    1、国内经济形势进一步好转，国际上已看到走出危机的曙光

    从国内看：前三季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，比上半年加快0.6个百分点，全年保八已毫无悬念。分季度看，一季度增长6.1%，二季度增长7.9%，三季度增长8.9%。规模以上工业一季度增长5.1%；二季度增长9.1%，比一季度加快4个百分点；三季度增长12.4%，比二季度的9.1%加快3.3个百分点，逐季加快。包括企业景气指数、企业家信心指数、制造业采购经理指数都在稳步上升，特别是全国制造业采购经理指数9月已经达到54.3%，连续7个月在50%以上，在景气区间临界点以上。

    从国外看，9月下旬G20第三次高峰会在美国宾夕法尼亚州匹兹堡市召开。与前二次会议背景烔然不同的是，本次会议世界性经济开始复苏，甚至出现了撤出经济刺激计划的论题。与会各国领导人对目前的经济形势表示谨慎乐观，认为世界经济趋稳的同时，仍然不能过快撤出经济刺激计划，这样才能保证全球经济平稳发展。领导人声明说，经济复苏的进程尚未完成，许多国家的失业率仍然高企，私人消费仍未完全恢复。因此，各方承诺将继续刺激计划，以确保经济增长和就业增加。全美商业经济协会当地时间10月12日发布调查结果显示，八成美国经济学家认为经济衰退已经结束。
　　　良好的国内外形势是我市工业经济全面企稳回升营造了乐观的氛围。

    2、企业经营状况逐步好转，效益大幅提高

    亏损逐月下降。亏损企业数从6月的73家下降到9月的59家，亏损企业亏损额增幅从3月份的261.86%、6月份的112.5%下降到9月份的-20.37%。

    利润总额。利润总额同比增长率一至三季度依次为-20.71%、0.76%、6.54%，好转速度远远快于同期产值增长，有利于企业生产快速回升。

    3、工业生产价格指数维持跌势，生产成本低位运行

    工业生产价格指数同比持续走低，环比止跌回升。前三季度，工业品出厂价格和原材料购进价格同比分别下降6.5%和9.5%，降幅比二季度分别扩大0.4和0.7个百分点。 9月份原材料购进价格下降10.1%，工业品出厂价格下降7%。从环比看，工业品出厂价格已连续6个月微涨，9月份上涨0.6%。

    原材料价格与工业品出厂价格下降不同步，快3%，有利于降低企业生产成本，2月-9月生产成本的降幅比销售收入分别快0.67、0.61、0.59、0.78、0.75、1.15、0.85、0.3个百分点，9月止生产成本占主营业务收入比重同比下降0.2个百分点。同时从上述数据我们可以发现，三季度以来随着生产回升，生产成本加快了上升的步伐，生产成本上升会给四季度生产带来压力。

    4、出口增长快于产值增长，有望于成为新一轮增长动力

    进入三季度以来，工业总产值只增长了2.49%，出口交货值增长了2.78%，出口交货值占销售产值比重增长了0.2个百分点。虽然从数值上看不大，但出口占我市销售产值比重达35.38%，四季度国际经济好转，出口有望进一步回升，成为新一轮增长动力。

    5、金融扶持为工业生产提供了有力支撑

    9月底规上工业银行贷款余额为175.3亿元，同比增长23.43%,总额比二季度增加了6.66亿元。一至三季度银行工业贷款余额分别增长42.7%、55.86%、48.26%，虽增幅有回落，但考虑到企业生产成本下降效益上升，金融支持力度还是较大的。

    （二）制约因素

    1、出口形势依然严峻，贸易争端加剧

    随着世界性经济复苏，在国际贸易尚未明显的企稳回升时，贸易保护主义在发达国家却有所抬头，有愈演愈烈的趋势。自7月下旬以来，欧盟对中国产品连连发起反倾销行动，从钢盘条、钢线材、葡萄糖酸钠、钢索、铝合金轮毂、钢缆到聚酯高强弹力纱，在不到两个月时间内竟达8起之多。德国太阳能企业及欧盟有关行业协会正在酝酿分别就中国输欧太阳能电池板、三聚氰胺、亚硝酸钠、商用级碳酸氢铵和工业级氯化铵等多种产品向欧委会提出申诉，要求发起反倾销调查。以轮胎特保案为标志，美国贸易保护主义正愈演愈烈，“中国制造”往往成为最大的受害者。据世界贸易组织的模型预测，2009年世界各国各地区发起的反倾销案数量将达437起，为2008年的2.1倍，为历年来发起反倾销数量之最目前世界各国各地区正在计划或准备实施的贸易保护措施还有134项，其中有77项针对中国。

    我市前三季度规上工业出口交货值同比逐月略有上升，但上升幅度不大，降幅达7.45%，落后工业总产值增速8.26个百分点，远未恢复。与出口密切相关的八大五金中电动工具行业、休闲运动车行业、不锈钢制品行业依然负增长，分别为-7.11%、-2.74%、-1.03%，这些行业难以在短期内有起色，还有可能遭遇贸易壁垒，我市出口铝轮毂已被列入反倾销调查之中。

    2、国家宏观调控对我市影响有限，产业调整难度大

    我市受国家十大产业调整振兴规划等宏观调控政策的是交通运输调设备制造业业，产值同比增长10.21%，但其中真正国家政策影响的是汽车制造业，产量同比增长37.24%；而摩托车、自行车、电动自行车制造业均下降，产量同比下降分别为56.96%、16.79%、11.79%。上半年增长较好拖拉机制造进入三季度后开始下降，同比下降8.77%。其他行业所受影响尚未明显显现出来。然而我市工业企业进行产业调整力度不大，可以从表2中看出，三季度电动工具行业涉及单位减少，及其他行业略有增家，但变化不大，从中也可看出尽管这次危机空前，但要及时进行产业结构调整并非易事。

表2        规上工业所涉行业单位数量分布表（个）

    3、房地产快速升温，楼市出现“三伏天”，预示着生产资金将加快向其转移

    从全国看，去年底国家和地方政府出台了多项房地产利好政策，但是今年形势急转。前三季度的房地产市场可谓季季不同，如果要寻找一个关键词来描述，一季度可用“回暖”，二季度可谓“井喷”。中国房地产业协会副会长朱中一表示，这表明商品房和住宅市场销售在第三季度仍处于上行通道，但增速略有趋缓。

    从我市看，特别是三季度以来，楼市可以用进入“三伏天”来形容，某些楼盘从7月份的7000余元到目前9000元上下，离“万元俱乐部”仅一步之遥。普通楼盘也近7000元，地价飚升至每亩456万元。

    在实体经济预期还是不好情况，房地产快速升温，资本将向高回报的房地产业逐利，导致工业生产资金加速向其转移，特别是我市一些资金雄厚的大企业可能进一步转变经营方向。

    4、宏观经济政策宽松，经济发展的不确定因素增多

    随着宽松宏观政策进一步实施，其所产生的后果将逐渐显现出来，所以G20第三次高峰会发生了撤出经济刺激计划的声音。从国内看，今年价格的走势来看，尽管同比还呈现出下降，CPI1-7月份下降1.2%，1-8月份同比下降1.2%，1-9月份仍在下降1.1%。工业品出厂价格今年以来也一直下降，从月度来看7月份PPI下降8.2%，8月份下降7.9%，9月份下降7%。但是从7月份CPI的环比出现持平之后，8月份、9月份环比都出现了上涨，PPI环比连续出现了7个月的上涨。存在着通胀的预期，对通胀预期要给以高度关注。

    外需萎缩的局面及影响还在持续；经济增长的内生动力不足，民间投资意愿不强；产能过剩的问题更加凸显，产业结构调整压力和难度加大；信贷结构不合理，流动性管理难度增加。

    10月21日国务院常务会议指出，今年后几个月，要把正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点。通胀预期的议题已正式摆上了桌面。

    从国际上看，各国对经济刺激政策出现了不同声音，在不久将来分歧会越来越大，可能造成经济新的波动。同时经济形势好转，加剧原材料，能源价格波动，给我国输入通帐；人民币面临越来越大升值压力。

    五、趋势分析

    1、工业经济还将进一步企稳回升，但回升速度放缓。国际经济形势好转将会传导至我国，同时即将到年底，圣诞节等西方传统节日来临，国外需求会有所扩大，出口形势会好转。同时随着国家宏观调控政策逐步深化，政策效应会进一步显现，市场信心得到恢复，国内市场得到深度开发，工业生产回升态势加强。但促进回升因素已基本得到开发，进一步回升缺乏动力，速度将减慢。