朱红利

    今年，受金融危机的影响，虽然我市主要工业产品市场需求萎缩、价格下跌，部分行业、企业生产经营陷入困境，但随着国家一系列“扩内需，保增长”等政策措施的实施，支持经济较快发展的各种因素正在发挥积极作用，我市克服重重困难，经历了从年初的负增长、低位运行到现在的稳步走高，我市工业企稳回暖的趋势逐渐明朗化，整体运行正向好的方向发展。今年第三季度上报的规上工业企业725家，实现主营业务收入366.13亿元,同比下降3.04%,下降幅度比上半年低2.24个百分点;实现利润总额为21.65亿元,同比增长6.54%,增长幅度高于上半年5.78个百分点;亏损企业亏损额比起上半年明显好转,同比下降20.37%.

    一、工业经济效益比上半年明显好转

如表所示：

一表：                                     单位：万元

二表：                                      单位：万元

    1、从总体看。1-9月，我市规上工业利润21.65亿元，同比增长6.54%，比上半年提高5.78个百分点。统计数据显示，受国际金融危机影响以来，今年规上工业企业效益共经历了三个阶段。负增长阶段：09年2月至5月，增速分别为-24.83%、-20.71%、-11.29%、-0.05%，止跌回升阶段：09年5月至6月，增速分别为-0.05%、0.76%，开始进入正增长阶段：09年6月至今，增速分别为0.76%，7.23%、5.6%、6.54%。

    2、从结构看。（1）重工业大幅增长，轻工业平稳发展。(轻工业指提供生活消费品和制作手工工具的工业, 按其所使用的原料不同，又分为两大类：(1)以农产品为原料的轻工业，是指直接或间接以农产品为基本原料的轻工业。主要包括食品制造、饮料制造、烟草加工、纺织、缝纫、毛皮制作、造纸以及印刷等工业。(2)以非农产品为原料的轻工业，是指以工业品为原料的轻工业。主要包括文教用品、工艺美术用品制造、化学药品制造、合成纤维制造、日用化学制品、日用玻璃制品、日用金属制品、手工工具制造、医疗器械制造、文化和办公用机械制造等工业。重工业是“轻工业”的对称，是指以能源原材料工业为基础、以高档耐用消费品、装备制造业、电子及电器机械工业、化学工业为主体的产业体系。包括冶金、机械、能源(电力、石油、煤炭、天然气等)、化学、建筑材料等工业。) 1-9月，规上重工业实现利润16.46亿元，同比增长4.65%，增速比上半年提高8.1个百分点。轻工业实现利润5.19亿元，同比增长12.99%，增速与上半年相不多持平。（2）大中型企业大幅增长，小型企业回升明显。(同时满足从业人员数在300人以上,年销售额在3000万元以上,资产总额4000万元以上这三个条件的为大中型企业,此外为小型企业.) 1-9月，规上大中型企业共实现利润16.3亿元，同比增长2.71 %，比上半年提高2.85个百分点。规上小型企业共实现利润5.35亿元，同比增速为20.22%，比上半年回升15.87个百分点。

    3、从行业看。1-9月，在规模以上工业30个大类行业中，12个行业利润同比增长速度超过10%，比上半年多 2 个；29个行业盈利，比上半年多2个；同比增长速度较快，超过30%的行业有食品制造业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业、家具制造业、医药制造业、化学纤维制造业、专用设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、水的生产和供应业，分别为34.8%、301.9%、56.4%、120.6%、39.2%、31%、270.5%、48.8%，比上半年多2个。

    4、从亏损情况看。1-9月，规上亏损企业59家，比一季度和上半年分别减少69家和14家。亏损企业亏损额0.75亿元，同比下降20.37%，降幅比一季度和上半年分别回落282.2和132.84个百分点。企业亏损面由一季度的18.08%、上半年的10.08%下降到8.14%。1个 行业亏损，比上半年少2个,亏损情况明显好转。

    5、从效益情况看。9月止利润达上千万的工业企业35家，实现利润14.97亿元，同比增长7.23%；占规上工业利润69.15%，拉动规上利润总额增长1.42个百分点。利润超过五千万元有7家，超亿元企业有2 家。

    二、生产效益回升原因分析

    （一）各项政策效应明显。今年以来，面对严峻的工业经济形势，我市认真贯彻落实中央和省市一系列“保增促调”政策措施，积极做好工业经济各项工作：一是以企业服务公共服务平台为载体，加强政策宣传引导，破解企业发展难题，帮助企业走出困境；二是加强银企之间的沟通与协调，积极争取金融机构增加对中心企业的信贷投入；三是加大财税扶持力度，确保出口退税等各项税收优惠政策落实到位。应该说，我市工业经济形势的不断好转离不开政府的引导和扶植。

    （二）工业产品需求增加。随着保增促调政策作用的进一步显现，工业产品的需求逐步增加。一是销售产值增长速度逐步回升。前三季度规上工业销售产值分别为89.06、227.88、372.68亿元,增速依次为-11.81%、-4.39%、-0.86%。二是出口下降速度减缓。前三季度规上工业出口交货值下降速度分别为13.09%、10.23%、7.45%，呈逐季回升态势。随着世界经济企稳回暖迹象的进一步显现，外需开始逐步得到释放，企业订单有所增多，出口意愿有所增强，出口开始回升。

    （三）新产品的大量生产。2009年9月止，我市新产品产值为57.39亿元，同比增长34.46%。,新产品是经过本企业技术改造或技术研究而新开发的产品，这部分新产品往往能带来较大的利润。

    （四）企业经营管理能力不断提高。一是主动调整销售结构。为应对金融危机造成的外需萎缩，订单锐减的不利局面，企业主动调整销售结构，采用由以往出口为主、内销为辅逐步转向内销为主、出口为辅的经营策略，积极开拓国内市场，依托相对旺盛的国内需求，抵御金融风暴的冲击。例如浙江信普工贸有限公司、永康市正大实业有限公司、永康市中坚工具制造有限公司等企业。二是积极调整出口方向。此次金融危机的重灾区主要集中在美国和欧洲，其他地区影响相对较小，一些出口企业另辟蹊径，寻找商机，有针对性地调整出口方向，积极开辟新市场。三是资产营运效率不断提高。企业通过加强资金流管理等措施，提高资产营运效率。1-9月，规上工业流动资产周转率为1.44次/年，比上半年的1.38次/年有所提高；资产负债率为63.14%，比上半年下降0.44个百分点。

    三、存在的问题困难

    当前，我市工业经济运行中出现了一些积极变化，但基础尚不牢固，工业经济运行面临的形势依然严峻复杂，主要表现为：

    （一）国际金融危机对我国的影响还将持续，工业发展面临诸多困难，压力依然较大。一原材料价格大幅波动影响企业生产经营。受金融危机影响，石油、钢材、有色金属等价格大幅震荡，以此为主要原材料的企业生产经营受到严重冲击。钢材价格从去年8月的8千元/吨下跌至今年1月的3.5千元/吨，然后回升至目前的4.9千元/吨；铜材价格从去年6月的近6万元/吨下跌至去年底的近2万元/吨，然后回升至今年9月的近4.3万元/吨，以钢材、铜材等金属为主要对象的企业，受钢材、铜材价格波动影响，前期高价购进的材料迅速贬值，资产大幅缩水。我市有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业资产增速都比上季回落3个百分点以上。二出口企业形势还不容乐观。1-9月份规模以上工业企业实现出口交货值131.86亿元，同比降低7.45%，降幅比上季低2.78个百分点，比上月低0.01个百分点。

    （二）劳动力成本上升。新《劳动合同法》的出台，直接提升了企业人力资源的管理成本，对企业人力资源管理乃至企业全面经营管理产生深远的影响。用人成本提高，无疑给我市中小企业带来巨大压力。新《劳动法》实施，提高了熟练工人的工资，企业还要面对劳工流动率（高流动率会造成了劳工短缺）、职业道德、最低薪资不断加高等风险，在“劳工荒”、反倾销等压力不断加大的状态下,新《劳动法》的颁布实施客观上增加了企业的经营成本，进一步挤压了利润空间。今年9月止规上工业人均劳动报酬为14287元，比上年同期增长6%。

    （三）需进一步关注和解决的其他问题

    1、产业结构还不够合理，产业集中度较低、规模效益不高，特色产业和优势产业不够强，产业链偏短、高端产业偏少。

    2、产业规模化和组织化程度不高，缺乏强势领跑企业，低端同质化产品竞争较普遍，还没有真正形成有序联动的行业协作组织。

    3、工业整体竞争力较弱，大多数企业缺乏较强的产品创新能力和持续的市场竞争力。

    4、个别企业扭亏解困任务繁重。9月末，规上工业企业59家出现亏损，亏损面8.14 %，亏损7.50万元。亏损企业中，有21家企业亏损额超过100万元。

    5、利税总额增速慢。9月止利税总额(包括利润总额、主营业务税金及附加、应交增值税)为32.3亿元,同比增长3.51%。其中主营业务税金及附加2.08亿元,增速18.27%;应交增值税8.57亿元，增速-6.08%;两项合计10.66亿元，增速-2.14%。

    四、下步工作建议

    根据央行公布的9月份货币信贷数据和国家统计局发布的调查结果显示，9月末我国货币供应量继续呈现同比、环比快速增长的局面，体现出经济活动进一步活跃；三季度全国企业景气指数比二季度回升8.5个点，达到124.4点；9月制造业采购经理人指数为54.3%，比8月提升0.3个百分点；9月份我国进出口降幅同比大幅收窄。以上相关数据进一步凸显当前经济回暖的趋势。我市工业经济运行走势同全国宏观经济基本相吻合，虽然目前仍然面临诸多困难和矛盾，但软环境的大力提升为工业发展提供了良好机遇。从宏观经济运行走势和我市工业指标发展情况看，今年四季度及以后工业经济运行有望进一步好转。为确保各项工作任务的圆满完成，从现在开始及早筹划安排，要重点抓好以下几方面工作。

    1、抓产业园区，构建经济增长的新平台。利用国家土地总体利用修编的机遇，按照科学合理、适度超前、特色鲜明、整合资源的要求，集中力量建设工业相对集中区。

    进一步强化规划引导力度，明确主攻方向和重点。积极对接国家、省和市产业振兴规划，围绕发展高新技术、先进制造业和提升传统产业进行调研，找准主攻方向和重点，编制工业发展深度规划和高端产业发展规划，制定具体的实施意见和政策措施，加强工业园区、特色产业基地和产业带建设，以强势龙头企业为主体整合相关企业，形成分工协作、错位发展、主导产业相对聚集的特色产业集群和区位经济发展格局。

    2、要千方百计拓展市场，通过拓展市场来拓展生产。政府部门要多为企业提供资源渠道，广泛组织企业参加广交会等交流会，让企业走出去开拓新市场。

    3、以招商引资为突破口，推进产业、产品结构调整。要集中精力抓招商引资。要积极运用各种形式和途径，开展招商引资活动，引进更多规模大效益好科技含量高的项目。坚持突出工业抓项目、围绕优势产业抓招商，突出高端高质高效，按照投产达效一批、开工建设一批、储备申报一批的原则，在注重向上争取国家政策和项目投资的同时，引导和组织企业筛选包装项目，开展专业化、经常化、拉网式、驻点式招商，力争每年引进一批投资上规模、技术上水平、效益好、带动力强的工业大项目。

    4、全力打造企业核心竞争力，提升企业综合素质。一是抓好企业自主创新体系建设，支持企业特别是重点骨干企业增加研发投入，建立区域和行业技术中心、工程技术研究中心、质量检测中心和重点实验室。二是积极带领企业到大专院校、科研院所、行业先进企业考察学习，以多种方式建立产学研结合的技术联盟，加快技术成果向企业的扩散应用。三是加强企业专业技术和技能型人才队伍建设，鼓励企业以实行年薪制或股权、期权等多种激励方式，培养引进产业发展急需人才和适用人才。四是进一步加大品牌建设投入与激励力度，强化品牌的包装、推介、宣传和保护，力争在产业集群中形成一批国家名牌产品和在国际上有影响力的知名品牌。五是进一步提高企业管理水平，通过实施科学管理，充分挖掘企业内部潜力，向管理要效益。

    5、以优化工业发展环境为重点，全方位提升服务水平。坚定不移地贯彻落实市委、市政府工业振兴的决策部署，转变工作作风，重抓工作落实，倾听企业意见和建议，积极争取和利用好行业振兴政策，主动为企业排忧解难。争取设立工业发展基金，用于重大项目的前期准备、技术改造、项目包装，发展高新技术企业，支持成长型企业开展技术创新，积极研发新产品，增强市场竞争力。加大对工业产值负增长企业的帮扶力度，提出具体措施，切实扭转负增长局面。加强典当行、担保公司等融资平台建设，全力做好企业上市融资工作。高度关注安全生产和企业稳定，为工业发展创造良好环境。

    6、着力抓好协调服务，为企业发展创造良好环境。加快中小企业服务体系建设，努力搭建社会服务企业的平台，为广大中小企业提供全方位、多层次、宽领域的服务。进一步加大对工业流动资金和工业固定资产投资贷款贴息的力度。做好项目储备及项目管理工作，对省重点扶持的项目，进行实施情况的督促检查和追踪问效，加强沟通反馈。不断探索新思路，建立新型银企关系，引导金融机构加大资金投放，完善中小企业信用担保体系，切实解决中小企业“融资难”的问题。