统计局  陈逗逗

    2009年是新世纪以来我市工业经济发展最为困难的一年。面对百年不遇的国际金融危机的严重冲击和极其复杂的国内外形势，党中央、国务院审时度势，科学决策，带领全国人民万众一心，共克时艰，坚持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划，较快扭转了经济增速下滑的局面，率先实现了国民经济总体回升向好。在国内国际经济形势大气候影响下，我市规模以上(以下简称规上)工业生产顶住国外需求急剧萎缩、出口大幅度下降压力，从年初工业生产急剧下降，到逐月逐步回升，特别是四季度以来工业生产趋热，招工难问题更加突出，反映出我市工业经济应对国际性金融危机顽强性和生产经营灵活性，演绎我市工业经济不同凡响的历史。

    一、全年规上工业主要数据

    从规上工业统计数据（月报）看：2009年全年共有规上企业741家，工业总产值565.02亿元，同比增长4.50%，增速比2008年回落13.42个百分点；工业销售产值545.56亿元，同比增长3.05%，比2008年回落14.94个百分点；出口交货值186.50亿元，同比下降7.38%，比2008年回落20.97个百分点；企业用电量113950万千瓦时，同比上升9.3%，比2008年上升4.93个百分点。各项指标从总量上看，与去年同期比，年初大幅度下降，以后逐季回升，8月份开始正增长，以后继续逐月走高（见表1），部分行业工业生产又现繁忙景象。

表1      各主要生产指标各月累计增长率      单位：%

    二、我市全年工业生产走势

    纵观我市2009年规上工业生产发展趋势，可以概括为：一季度严寒冰冻，二季度逐渐解冻，三季度春江水暖，四季度春暖花开。各季度工业总产值累计增速见图1。

    我市2009年工业生产呈宽口V型回升，但回升段平缓。自国际金融危机爆发，从去年4季度开始，当月增速逐渐回落，从9月份的7.37%下降12月份为-1.65%。最严重的是2009年1-2月下降至-12.47%以后逐月回升。原因是2008年年底虽然受影响，但订单执行有滞后性，所以不能明显显示出来。到了今年一月企业订单较少，很多企业不能正常生产；一些企业对市场预期不高，从而减少生产；同时临近春节很多企业提前放假。到二月份，市场预期依然低迷，很多企业推迟开工日期，部分企业三月份才开工。到二季度，市场预期有所提高。通过一段时间等待观望后，市场需求刚性逐步显现，出口订单开始增多，加之政府加大调控力度，企业生产逐步好转。三季度开始，宏观政策效应开始显现，以车市、房市繁荣为代表的国内需求较大幅度增加，成为推动我市工业生产回升的主动力。进入四季度后，国际经济开始好转、需求有所增加，外贸出口进一步好转，成为工业生产发展又一推手。

    三、我市工业生产特点

    1、受金融危机影响，行业结构有所调整

    金融危机给工业企业生产调整带来压力，也给行业结构带来了变化。

    （1）从我市八大五金行业分类看。工业总产值的行业结构也发生了很大的变化（详见表2）（增幅的计算基数是741家，并非是与2008年数据比较），部分行业得到加强，某些行业弱化。

    产值同比下降四个行业中，最大的是金属材料行业和休闲用品、运动车行业，分别下降10.9%、8.6%，增长最快的是衡器电器行业与其它五金行业，分别增长22.4%、18.7%。

    （2）从行业中类结合我市产品特点分类看（详见表1）。（表中部分数据根据经产品特点重新分配组合，与国民经济行业分类与八大五金行业有出入，本表中只列出产值5亿元以上以及较具永康特色的行业或产品。）下降幅度较大的：有色金属加工下降-15.53%、健身运动器材下降-13.50%、内燃机及配件制造下降-11.65%；增长幅度较大的有：燃气、太阳能及类似能源的器具增长65.96%、汽车制造增长37.11%，家用电器增长20.69%，金属门窗制造增长18.15%。

    2、受宏观政策影响，防盗门行业与汽摩配件行业成为我市二个最大行业

    与国内房地产市场欣欣向荣的现状相一致，房地产业带动我市防盗门行业的蓬勃发展，防盗门行业成为我市第一产业，其工业总产值占全市的17.75%，比去年上升2个百分点，其新增产值占全年新增产值的76.4%。受国家汽车购置税减半征收、汽车下乡等政策影响，我市汽摩配行业继续保持较快增长，使其成为我市第二大产业。但其增长情况比较复杂，汽车制造增长37.11%，汽车零部件及配件制造下降3.29%，摩托车制造下降7.54%。

    3、大企业家数有所增加，但产值增长速度慢于小企业

    2009年规上工业中产值亿元以上企业115家，比去年增加9家，其中产值最大的达40.1亿元；5000万以上67家，比去年减少1家。与去年比，大企业数量有所增加。然而如果按企业工业总产值大小进行分类（详见表4），各类企业产值增速相差较大，规模愈大，增幅愈

小。可见在本次金融危机中企业规模越大，抵御危机能力愈弱。与以前船大好撑船相反，这次反映出船小好掉头。原因是小企业面临危机时，更容易调整产品结构，开拓国内市场。

    4、出口为负增长，对以出口为主行业影响深远

    从一季度到四季度出口交货值虽然回升了5.71个百分点，但全年还是同比下降7.38%，与2008年相比回落20.97个百分点。三、四季度出口同比增幅回升不大，出口下降是影响我市规上工业生产最主要因素，出口交货值占工业总产值比例由2008年的36.9%下降到33.0%。，出口负增长对我市的以出口为导向行业带来较大影响，从我市八大行业分类中，电动工具行业下降2.89%，排名从第一位下降至第四位；休闲用品、运动车行业下降8.59%，位次下降一位；不锈钢制品行业下降3.03%。

    5、全市工业用电快速增长，规上工业产值增速滞后

    从供电部门提供工业企业用电数据看，各季未累计用电量同比增长分别-0.03%、2.09%、5.67%、12.23%，远远高于同期规上工业生产总值增速，也高于同期规上工业用电量统计数据，形成2009年规上工业产值增速与用电增速难以匹配之观感。主要原因是企业规模与企业用电量增速负相关，小企业用电增长快于大企业。规上小型企业、

    大中型企业用电增长情况见表5，小型企业用电量增长要好于大中型企业；大中型企业万元产值电耗177.4度，小型企业为248.1度，小型企业能耗高于大中型企业；规下工业生产好于规上企业，同期规下工业产值增幅高2.6个百分点。另一原因是工业用电刚性和非生产用电增加造成。

    6、金属价格波动是影响金属材料行业产值的主要因素

    金属材料行业2008年产值占我市规上工业总产值的13.4%，是我市产值较大的行业。今年以来，由于有色金属价格和钢铁价格剧烈下降，使其成为今年我市八大五金行业中产值下降最大的行业。但从三季度开始，由于行业景气开始传导至上游产品，价格开始回升，产值同比降幅从6月底的-26.1%回升到12月底的-10.9%，升幅达15.2个百分点。其中：钢压延加工产值增长6.61%，钢材产量增长26.9%，产值落后产量20.3个百分点；有色金属加工产值下降15.53%，铝合金、铜材产量分别同比增长54.9%、15.6%。

    四、2010年工业生产发展前景与困难思考

    1、国内外经济大环境：国内经济快速发展，国际走向复苏

    从国内看：2009年国内生产总值335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，继续保持较快发展，在世界主要经济体中一枝独秀。全年规模以上工业增加值比上年增长11.0%，增速比上年回落1.9个百分点。

    从国外看：全球经济走出衰退，走向复苏。国际货币基金组织（IMF）最新预计，2010年世界经济增长将恢复至3.1%左右。作为世界头号经济大国的美国，其经济复苏态势已经确立。2009年第三季度，美国经济以2.8%的增长速度强劲复苏，国内消费增长强劲，住房消费更是23%的高速增长。目前，美国经济正在经历着由“经济衰退向经济复苏”的转变过程，预计美国经济增速在2010年有望实现3%以上的经济增长。

    2、2010年我市规上工业经济将平稳发展

    宏观经济环境为我市工业经济平稳发展提供前提保证。但从2009年看，全金华市规上工业产值增速为5.6%，高出我市1.1个百分点，我市在各县、市中倒数第二，反映出回升力度不够。2009年对我市工业影响最大的两个行业分别汽车消费市场和房地产市场，通过2009年快速发展，今年将面临市场调整，速度将放缓，必影响它们的发展。

    从出口看，尽管各主要经济体经济形势好转，但国际消费需求增长是缓慢的，恢复高速增长需相当长的时间。从我国去年出口看，全年出口12017亿美元，下降16.0%；从我市自营出口看，全年下降16.0%，尤其是近几个月都在2亿美元左右徘徊；从企业上报出口交货值看， 三、四季度稳定在-7.4%左右。

    从过去一年工业性投入看，以下以几个项目将会在新的一年推动我市工业经济发展和提升的新动力，主要有众泰集团的电动汽车、盈联科技的碳酸钴、天河集团、永压铜业、力士达铝业等的有色金属等。

    3、调整产品结构，努力开拓国内外市场，确保我市工业经济平稳较快发展

    （1）加快产品结构调整。危机是挑战也是机遇，必须加快由向国外出口产品向国内需求量大产品转变；加快向满足国内市场新需求产品转变；加快向受国家宏观调控影响大的产品转变；加快传统五金产业向非五金产业转变；密切关注国外需求变化，加快向国外新需求产品转变。